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区本级|2019年度信州区预算绩效工作开展情况
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2019年,绩效办在局党组正确领导及各股室支持配合下,深入推进全面预算绩效管理,提升绩效管理质量,夯实绩效管理基础,推动预算绩效管理工作不断取得新实效,较好地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下:

一、高位推进预算绩效管理

根据党中央、国务院和省委、省政府关于全面实施预算绩效管理的部署和要求,研究出台了《中共区委、区政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,明确了我区全面实施预算绩效管理的时间表和路线图。为统筹推进我区全面实施预算绩效管理各项措施扎实落地,出台了我区全面实施预算绩效管理推进工作方案,明确各部门各单位各阶段工作重点,传导绩效责任。

二、推动预算绩效管理提质扩围

(一)将绩效关口前移。从2020年起,要求各部门单位年初预算新增重大政策、项目须开展事前绩效评估,并将评估情况纳入政府绩效考核。

(二)加大绩效目标编报审核力度。加强重大政策和项目预算绩效目标审核,今年年初根据2019年度预算绩效目标原则、范围、对象和工作流程,对各部门报送的项目支出绩效目标进行了财政内部审核,基本实现绩效目标申报、绩效目标审核、绩效目标批复与预算编制“三同步”。从2020年起,各部门单位在编制预算时,要全面设置部门和单位整体支出绩效目标、政策及项目支出绩效目标。

(三)加大绩效监控力度。重点推进以预算部门为主体开展绩效跟踪,加强项目预算执行,优化项目资金管理,促进绩效目标实现。要求各部门(含二级预算单位)对年初编制了绩效目标的所有项目对绩效目标的实现程度和预算执行情况进行“双监控”。

(四)加大绩效自评力度。明确各部门单位绩效自评的主要内容、方法、工作规范等具体要求,加大绩效自评力度,提高了项目支出自评比重(部门项目支出自评比例须达到60%以上),基本实现了整体支出绩效、重大政策和项目绩效的自评全覆盖。

(五)加大外部评价力度。一是拓宽绩效评价范围和内容。今年,我们对扶贫专项资金等进行财政重点评价。经过综合评价,总体上为“良”。二是全程跟进项目的现场评价工作。掌握评价项目推进的实际情况,从项目前期方案、指标设置、数据收集、绩效报告等方面全程一一辅导,提出建议和意见。三是创新财政评价方式。今年根据项目的具体情况,有针对性地采取了“绩效+第三方机构”“绩效+第三方机构+专家”、“绩效+第三方机构+多头参与”等多财政重点评价模式,整合行业专家、第三方机构、业务主管部门等,发挥各自优势,最大限度提高评价质量和工作效率,实现综合效能最大化。

(六)加大结果应用力度。一是加强问题整改落实。将财政重点评价报告书面形式正式告知相关预算部门(单位),要求各部门和单位要针对绩效评价发现的问题,深入查找原因,认真制定整改方案,抓好整改落实,促进完善项目资金的管理。二是将结果应用在2020年部门预算中。

(七)加大绩效公开力度。加大推动预算绩效信息公开力度,各部门单位公开了预算绩效管理工作开展情况、项目绩效自评结果,项目支出绩效自评表等相关信息,进一步增强部门单位责任感和紧迫感。

三、加强预算绩效管理宣传培训指导

(一)结合部门预算培训。利用2020年区级部门预算暨2020-2022年部门财政规划编制培训契机,对预算绩效管理工作进行培训,规范市本级预算绩效管理工作。

(二)拓宽交流渠道。在《上饶财政信息》、政府公开网站发表多篇信息报道,宣传预算绩效管理理念、工作动态及文件精神。

四、加强上下联动

(一)指导完成监控平台工作。全区圆满完成扶贫资金动态监控平台2018年度扶贫项目绩效自评及2019年度绩效目标填报工作。

(二)加强上下协调沟通。通过微信群、QQ群等多种形式,互联互通,共享经验成果,交流探讨工作中遇到的难题,协力推进我区预算绩效管理工作。

五、完成/启动预算绩效管理工作考核

(一)完成2018年度预算绩效管理考核工作。年初在部门提交2018年度预算绩效考核考核资料的基础上进行审核评分,考核结果作为政府绩效考核中“财政预算绩效管理”考核指标的重要评分依据。

(二)启动2019年度预算绩效管理考核工作。根据全面实施预算绩效管理要求,对去年的预算绩效考核评分体系进行了修改完善,对2019年度区级预算绩效管理相关事宜进行了布置,启动2019年度预算绩效管理考核工作。

一年来,预算绩效管理虽然取得了一定成效,但还存在一些问题与不足,2020年,我们要在积累总结的基础上,把全面实施预算绩效管理的各项措施落到实处,推动预算绩效管理提质增效:(一)持续改进预算绩效管理方式方法。扎实推进预算绩效管理各环节工作,提高预算绩效管理的质量;(二)继续加强宣传和培训。将绩效理念不断深入,让部门从“要我做绩效”到“我要讲绩效”的完全转变;(三)纵深推进预算绩效管理。逐步将绩效管理覆盖四本预算,并深度融入预算管理全过程,加快构建全方位全覆盖全过程的预算绩效管理制度体系;(四)提高第三方评价质量。不断完善第三方机构绩效评价相关管理制度,在兼顾培育第三方评价市场的同时,注重建立严格监督机制,进一步增强第三方质量意识。加强业务指导、培训,切实提高绩效评价的专业性、客观性和公正性。(五)加快预算绩效信息化建设。依托财政一体化信息管理平台,把全过程预算绩效管理深度融入预算管理各个环节,实现预算与绩效管理一体化。

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