“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。全区教体系统要统筹“两个大局”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，攻坚克难，持续深化教育领域综合改革，不断提高教育管理水平，推动教育体育事业高质量发展。根据《江西省加快推进教育现代化建设教育强省实施纲要2035》《江西省教育事业发展“十四五”规划》《上饶市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合我区教育体育工作实际，制定本规划。

一、发展基础

（一）发展成就

“十三五”时期，全区教体系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，按照省市区对教育体育工作的要求，围绕区委“1235”战略目标，深化教育领域改革攻坚，推动教育体育事业发展升级，在以下四个方面实现了突破：

1.一个中心:以深化教育改革为中心，实现信州教育健康发展

（1）构建教育发展共同体。为深化办学体制和教育管理改革，充分激发教育事业发展生机活力，全区教育改革主要经历了教育集团、教研片区和教育联盟三个阶段的改革。在“十二五”教育集团的基础上，“十三五”初期，全区开始组建8个教研片区，推行教研片区“1+4”（好+中、弱、农村、民办学校）模式，即以片区每个中心校带动4-5所相对比较薄弱的学校，在教学教研方面发挥“传、帮、带”作用。信州区教体局正是通过从“教育集团”到“八大教研片区”再到“两大联盟学校”的转变，积极探索出了新时代全区基础教育优质均衡特色发展的新型治理模式。

（2）深化推进教育教研改革。在教研片区建设方面，以骨干巡课视导、学科研磨、送教下乡、常规督查、片区选拔竞赛等活动实现协作共享、优势互补，推进区域教育均衡发展。在课程建设方面，全区实施了开发校本课程--发展多元课程---推进精品课程的实践研究。在课堂教学改革方面，以课堂为中心，开展了思辨课堂、主题教研、学科基地的实践研究，切实提升课堂教学效益。

2.两个重点：以教育均衡化、公平化发展为重点，推进信州教育高质量发展

（1）义教均衡化。2016年6月，省政府教育督导委员会第17督导评估组对信州区义务教育均衡发展情况进行了省级督导评估。2017年10月，信州区再次以上饶市同批受检四县区第一名的成绩通过义务教育均衡省级跟踪督导。2018年，信州区顺利通过义务教育发展基本均衡国检复查。2015、2016、2017连续三年在全省市县科学发展综合考核评价指标“教育发展”中荣获全市第一，两次进入全省前十名，2018年高质量考核获全市第一。

（2）教育公平化。关注随迁子女。制定了《关于进一步做好进城务工人员随迁子女平等接受义务教育工作实施意见》，保障了进城务工人员子女接受义务教育的权益。随迁就读学生实现了“同城同等待遇”。关注留守儿童。通过“爱心驿站”“万师访万家”“三员三巡”等活动，关注“留守儿童”身心健康，确保了全区所有留守儿童温暖的生活学习环境。关注残疾儿童。对确实无法正常入学的特殊儿童，采取“送教上门”的措施。目前，全区三类残疾儿童少年入学率达到97.5%。关注特困学生。全面落实义务教育控辍保学“双线”责任制，实行“一查二劝三诉”三步走工作方式，确保全区义务教育“零辍学”。

3.三大建设：以校建、信息化建设和教师队伍建设为基础，推动信州教育基础井喷发展

（1）城乡学校建设。十三五期间，全区中心城区投资11.6亿元，新改扩建信美学校、新三中、时乔小学、十五小、五小、一小三江总校、十八小等9所城区学校，新增校舍面积23万平方米，新增校园面积320亩，新增学位12000余个，大大缓解了城区学位紧张问题。

（2）教育信息化建设。全区积极推进“云录播课堂教学系统”建设，推广“腾讯智慧校园”与“信州教育云平台”深度融合，打造高效便捷的“智慧课堂”和“专递课堂”。目前，全区93所学校已整体接入教育省域网。十三五期间全区中小学教育技术装备建设投入达1.2亿，新建功能教室163间，新添图书120万余册,更新计算机设备6000余台,新增多媒体教学设备883套，建有录播教室38间、计算机教室42个、云桌面600个；大力推进人工智能教育，在中小学普及创客课程，全区新建创客实验室16间、VR实验室6间。深入推进教育信息化新型试点建设和研究，打造了3所省级教育信息化应用示范学校。

（3）教师队伍建设。一是拓展补充渠道。每年通过招聘教师、定向培养农村中小学教师、公费师范生、人才引进、三支一扶志愿者支教等多种途径补充新教师，近5年共补充教师799人。二是统筹人事管理。以中心学校为龙头，分别联合周边薄弱学校、农村学校结对安排校长教师的交流轮岗工作，5年来共安排校长交流69人，教师交流422人。三是教师进城考试。从2017年开始采取考试选岗的办法，从农村学校选调了217名教师进城，进一步优化城区学校的学科结构。四是助力专业成长。全面实施中小学教师国培计划、专业培训、转岗培训、一专多能培训等，提高教师的政治水平和业务素质。五是提高教师待遇。区委、区政府根据义务教育教师与公务员收入差距据实结算，补齐教师工资收入，实现了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

4.四大体系：以幼教、义教、高中教育和职教为根本，推动信州教育结构协调发展

（1）推进学前教育公办普惠。目前全区已有省级示范幼儿园3所，市级示范园17所，二级二类幼儿园26所。全面落实城市住宅小区配套幼儿园建设政策，2019年初通过移交成功回收3所土地划拨性质配套园，并已投入使用。2021年回收三所土地划拨性质的小区配套幼儿园（东都花园、龙潭新苑、天佑雅苑）并已投入使用,办成公办幼儿园。2022年开发商移交小区配套园（碧桂园天樾小区）已委托办理普惠民办幼儿园，于9月19日开园。2022年通过专项债券资金新建3所乡镇公办园（沙溪中心二园、秦峰中心二园、朝阳中心二园）。2022年加快小区配套移交任务，友邦壹号、上坤滨江四季、同心景苑、春天新苑棚改安置小区、凤山佳苑、特色旅游小镇6所小区配套幼儿园。加大经费投入，合理使用“亚投行”资金，对普惠性园所设备进行升级改造。2022年全区公民办幼儿园统一由国控承建校园安防“四个一”工程，完成率为百分百。通过“片区督学教研会诊”的方式，对民办园园所“日常教研”进行跟踪指导。组建学前教育学习发展共同体，完善资源共享、管理共融、师资共育、文化共建、课程共研、发展共赢的有效机制，加强学前教育发展品质，实现区域性学前办园水平大幅度提升。

（2）推进义务教育高质发展。到2020年，信州区九年义务教育巩固率达99.74%，高中阶段教育毛入学率达94.6%，残疾儿童少年义务教育入学率达97.5%。制定并积极实施了《信州区消除大班额专项规划（2016-2020）》，新建了三中、信美、时乔（原十三小）、十五小、明叔小学（原十八小）、凤凰等一批学校，改善了学校的办学条件，新增学位8460个，对城市学生就学难，以及城区学校大班额现象起到了很大的缓解作用。

（3）推进高中教育提质培优。提升普通高中学校办学水平，改善普通高中学校办学条件。完善新沙溪中学办学设施，完成上饶四中的改扩建工程。“十三五”期间,上饶四中在生源差的情况下，学校科学规划，精准定位，管理到位，高考成绩每年一个新台阶，屡次荣获“上饶市高考优胜奖”。2020年疫情以来，上饶四中高中多名教师参加江西省教育厅组织的“赣教云”录播课、微课制作供全省师生使用，获得好评。新四中三江总校建成投入使用后，进一步改善了高中办学条件，为学校发展提供了良好条件。

（4）推进职业教育特色发展。“十三五”期间，上饶市职业中学学生由“十二五”末421名增加到1471多名。“十三五”期间，上饶市职业中学每年一个台阶，2017年省级达标中职学校授牌、2018年通过普通中专评估、2019年上饶市职业中学正式升格为上饶市信州中等专业学校。学校积极探索产教融合的办学模式，合理调整专业设置，深化职业教育教学改革，办学水平不断提升。

上饶市信州区“十三五”教体事业发展规划主要目标

实现情况

（二）发展形势

“十四五”时期，我市正处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段，亟需加快新旧动能转换，信州教育必须深刻把握所处的历史方位和发展阶段，应势而谋、顺势而为、乘势而上，加快推进教育现代化，以教育现代化支撑引领经济社会发展现代化。面对人民群众新期待、经济社会发展新需求和教育发展新使命，必须清醒认识到，信州教育还存在小区配套幼儿园回收难、教职工的编制紧缺等一些问题和不足。面对这些问题，教体系统必须攻坚克难开创新局面，以更强烈的使命担当加快高质量发展，为不断开创打造现代化大美上饶新局面提供有力支撑。

二、发展思路

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于教育的重要论述，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，以“建设高质量教育体系”为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民群众对教育的美好期待为根本目的，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为奋力谱写打造现代化信美之州新篇章提供坚强的人才保障和智力支撑。

（二）基本原则

——坚持党的领导。加强党对教育工作的全面领导，牢牢把握正确的政治方向，推进教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，发挥党员干部先锋模范作用，为教育改革发展提供坚强政治保障。

——坚持立德树人。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律和人才成长规律，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

——坚持教育优先。把优先发展教育作为党委政府各项事业发展的重要先手棋，坚持教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育问题优先解决，以教育的优先发展支撑上饶经济社会高质量跨越式发展。

——坚持聚焦重点。准确把握新时代信州教育发展的阶段性特征，找准影响信州教育事业高质量发展的重点领域和关键环节，理清思路、把准方向，整合资源、精准发力，通过重点突破带动全区教育体育事业发展水平整体提高。

——坚持改革创新。坚持战略思维、系统思维和创新思维，聚焦教育发展的深层次矛盾和人民群众急难愁盼的焦点问题，持续深化教育领域综合改革，持续增强教育发展活力，努力破解教育发展难题。

——坚持统筹推进。坚持因地制宜、分类施策，推进各级各类教育协调发展，形成与信州区经济社会高质量跨越式发展相适应的教育发展新格局。

（三）主要目标

全面提升教育现代化水平，以教育信息化支撑教育现代化；进一步优化全区教育格局，确保有充足学位满足人民群众的需要；进一步提高教育优质水平，形成惠及全民的公平教育；进一步丰富优质教育资源，建立优质教育资源共建共享机制；进一步提升教育质量，创新人才培养模式。到2025年，各级各类教育普及目标全面实现，教育改革发展成果更公平地惠及全体人民，教育服务经济社会发展的能力显著提高，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，多样化可选择的优质教育资源更加丰富，基础教育、职业教育、继续教育有效衔接机制更加完善，服务全民终身学习的现代教育体系基本建成，为总体实现教育现代化和建成教育强区奠定良好基础。到2035年，我区教育水平大幅提升，总体实现教育现代化，全面建成教育强区和人力资源强区。

上饶市信州区教体事业发展“十四五”主要目标

三、发展任务

新时代，新征程。“十四五”期间，信州区教体局将抓住新机遇，主要是实施好“七大提升”战略任务，努力办好人民满意的优质教育，实现教育的优质化、特色化、品牌化，为推动全区经济社会实现更大发展提供人才支撑和智力支持。

1.强化“党建引领”意识，提升学校党建水平

（1）牢牢掌握党对教育工作的领导权。加强区委教育工作领导小组及其办事机构建设，建立党委统一领导，党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作机制。充分发挥党组织在办学治校、教书育人工作中的领导作用，支持学校党组织讨论决定学校重大问题。继续推行党政领导联系学校制度，党政领导定期到学校解决实际问题，加强对学校工作的指导。全面落实中小学校党组织领导的校长负责制。坚持新时代党的组织路线，坚持正确选人用人导向突出政治标准，选优配强教育部门和学校领导班子，大力发现储备优秀年轻干部。

（2）全面加强教育系统基层党组织建设。以标准化、规范化、信息化建设为抓手，全面加强党的基层组织建设。加快推进民办学校党的组织和党的工作全覆盖，推进中小学党组织规范化建设。加强基层党组织带头人队伍建设，多形式、多层面开展基层党组织书记培训创新党员教育管理方式，建立党员预警劝退机制，完善党员联系群众的长效机制强化流动党员管理，抓好教育系统党员教育和管理，落实“双培养”机制，把骨干教师培养成党员，把党员培养成骨干教师，充分发挥党员先锋模范作用。做好在高级知识分子群体和青年学生中发展党员工作，全面推进“党建+”向纵深发展，实施党建质量提升行动，创新活动载体，夯实基层党建基础，打造一批党建品牌，增强党建工作实效性。

（3）改革创新学校思想政治工作。大力推进中小学德育一体化，重视和发展家庭教育，推进未成年人道德实践活动，加强和改进未成年人思想道德建设，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人体系。加强校报校刊、学生社团管理，开展网络综合治理，规范并加强校园文化建设营造风清气正的有利于学生成长成才的良好氛围。加强和改进教育系统统战工作，切实做好党外知识分子工作。

（4）深入推进教育系统全面从严治党。纵深推进教育系统全面从严治党，加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任清单，压实各地各校党组织全面从严治党主体责任。深入开展政治谈话，加强对“一把手”和领导班子的监督。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠治“四风”。加强师生纪律教育，完善教育教学规范和学术研究规范，强化教育系统党员干部党章党规党纪意识。强化纪律执行，严厉查处违反师德师风行为和学术不端行为。强化教育领域权力运行的监督制约，落实廉政风险防控举措。持续推进廉洁教育建设，坚定不移推进全面从严治党。加强学风、教风和校风建设，营造风清气正的良好政治生态和育人环境。

2.强化“五育并举”意识，提升学生素养水平

（1）全面加强思想政治教育。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂育人，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入各级各类学校教育，把教材体系、教学体系有效转化为学生的知识体系、价值体系，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。深化思想政治理论课改革创新，统筹推进中小学思政课一体化建设，机制化常态化推进思政课集体备课。结合中小学各学段特点，统筹推进思政课课程内容建设，建立思政课建设协作机制，整合教学资源，提高思政课教学资源供给能力，建设一批“思政课名师工作室”。扎实推进课程思政建设，推动各类课程与思政课程同向同行，形成协同效应。大力推进中小学德育一体化建设，根据不同年龄段学生身心发展规律，优化学校德育内容体系，构建形成分层递进的德育内容序列。深入贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，增强学生文明素养和社会责任意识，促进学生理想信念、公民素质和健全人格的培养和提升，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体育人体系。加强中小学教材建设和管理，严把教材意识形态关。

（2）加强红色基因传承教育。大力传承红色基因，用好红色文化教材，深入开展以井冈山精神、方志敏革命精神、苏区精神、长征精神等为代表的革命文化教育，打造信州红色育人特色品牌。在中小学开齐开足开好红色文化课程，推进红色文化进教材、进课堂、进头脑。全面加强中国共产党党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”教育，深入开展社会主义核心价值观、中华优秀传统文化教育，推动理想信念教育常态化、制度化。积极推进红色文化育人实践，讲好红色故事，传唱红色歌曲，持续开展“诵读红色家书”“追寻红色足迹”等活动，让红色基因植入学生血脉。充分挖掘上饶丰富的红色文化，开设“方志敏革命精神”等具有地方特色的思想政治课程。积极创建红色基因传承示范学校。

（3）加强和改进体育与美育工作。严格落实教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》，幼儿每天户外活动时间一般不少于2小时；充分创造条件和机会，丰富幼儿的想象力和创造力，培养幼儿感受美、发现美、表现美、创造美的能力。持续开展中小学体育、美育“晒课表”活动，中小学按照国家课程方案和课程标准刚性要求，开齐开足上好体育课，小学阶段每天1课时，初中阶段每周至少3课时，高中阶段（含中职学校）每周至少2课时；义务教育阶段学校音乐、美术课程每周各2课时，一至二年级每周另开设1节写字课，三至九年级每周另开设1节书法课。以“教会、勤练、常赛”为核心，进一步深化学校体育教学改革，不断完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的教学模式，着力提升学生综合素养。建立常态化校园体育竞赛机制，推动学生积极参与课余体育训练和体育竞赛。推进学校体育特长生招生方案改革，以“校园足球”“民族传统项目”为突破口，逐步建立“一条龙”的优秀特长生升学通道。以“学游泳、防溺水、强体质”为目标，大力推行中小学游泳教育。大力推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践和博物馆、非遗展示传习所体验学习、研学等实践活动，唱好本土红歌、民歌。推广国学经典吟诵活动，传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。中小学（幼儿园）每年至少要举办1次校级美育（艺术）展示活动。继续开展高雅艺术进校园、戏曲进校园、非遗进校园等活动。

（4）加强和改进卫生与健康教育工作。持续推进儿童青少年近视防控工作，严格落实每学期2次视力筛查和建档机制，力争总体近视率逐年下降0.5个百分点；大力开展校园爱国卫生运动，多渠道、多形式向学生、教师和家长开展健康知识宣传教育，持续推进校园环境综合整治和生活垃圾分类工作，培养师生良好的卫生习惯和生活习惯；严格学校食品安全管理，全面落实学校食品安全校长（园长）负责制，完善学校负责人陪餐制度和家长委员会代表参与学校食品安全监督检查机制；依据《国家学生体质健康标准》，每年开展面向全体中小学生的体质健康测试，按要求向国家报送测试数据。加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，切实减轻学生课业和校外培训负担，引导学生形成良好的学习、生活习惯。健全学校心理健康教育推进机制，加强和规范中小学心理辅导室建设，配齐配强专业心理健康教师，大力开展心理健康教育教师培训，提升班主任辅导员心理问题预防和识别能力。从不同年龄阶段学生的身心发展特点出发，做到循序渐进，设置分阶段的具体教育内容，将心理健康教育始终贯穿于教育教学全过程。密切联系家长共同实施心理健康教育。利用大数据平台，常态化开展学生心理普查，建立分级心理问题台账，精准实施心理危机干预，加大心理辅导咨询力度，全面提高学生心理素质。

（5）加强中小学劳动教育。认真贯彻落实省委、省政府《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯穿中小学各学段和学校、家庭、社会各方面，努力构建新时代劳动教育体系。中小学校要充分利用当地特色资源，开发开设家政、烹饪、手工、园艺、非遗传承等劳动实践类拓展课程，掌握劳动的基础知识和基本技能，养成基本劳动习惯；中小学劳动教育课每周不少于1课时。大中小学每学年设立劳动周，以集体劳动为主，组织学生走进农场、企业、社区等开展劳动教育实践。加强中小学劳动教育综合实践基地建设，运用所在区域自然、经济、文化等方面的资源，结合当地生产实际需要，建立开放共享的劳动教育实践场所。安排一批学农实践基地，确认一批学工实践基地，认定一批城乡社区、福利院、医院、博物馆、科技馆、公共图书馆、文化馆等事业单位、社会机构、公共场所作为服务性劳动基地。鼓励工会、共青团、妇联、科协、军队等实践基地向学校开放，进一步发挥其劳动教育功能。结合植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节、农民丰收节等，推进劳动教育实践活动，组织学生参加各种力所能及的劳动或职业体验，大力培养学生动手实践能力，树立勤俭节约意识，养成尊重劳动、热爱劳动的品质。加强劳动教育师资队伍建设，推进劳动教育综合评价，全面提升劳动育人功能。

3.强化“争创一流”意识，提升学校建设水平

（1）全面加快学校建设。全区根据新型城镇化发展、户籍制度改革、人口及学生流动等情况需要，建立城乡义务教育学校生源变化动态监测机制，构建与常住人口增长趋势和空间布局相适应的城乡义务教育学校布局建设机制。完善新建、改扩建学校的配套设施建设，改善学校办学条件。到2025年规划建设16个中小学校的项目工程情况如下：

2021-2022年，新建河海大学上饶附属中学、附属小学规划新增初中36个班，新增学位1800个，新增小学36个班，新增学位1620个，规划选址在中心区茶圣路南侧，槠溪北路西侧、溪畔路东侧。新建稼轩小学，规划新增48个班，新增学位2160个，规划新增用地64.8亩，规划选址在三清山大道以北，信州大道以南，吴芮路以西。新建带湖小学，规划新增36个班，新增学位1620个，规划新增用地46.5亩，规划选址在庆丰北路以西、下沽塘路以南。

2022-2023年，新建新七小，学制小学，规划新增18个班级，规划新增学位810个，规划新增用地面积40.00亩，规划选址在钟灵路以北、叶挻大道以东。改扩建信州中专，规划新增用地面积25.00亩，规划选址在志敏大道以南，医专以东。改建沙溪宋宅中学，九年一贯制学校，规划新增10个班级，规划新增学位420个。改扩建十一小，规划新增用地4.5亩，新建高铁小学，规划新增30个班级，规划新增学位1350个，规划新增用地面积38.67亩，规划选址在茶圣路以北、大茅山路以东。新建高铁中学，规划新增36个班，新增学位1800个，规划新增用地61.95亩，规划选址在天佑大道以南、凤凰东大道以北、大茅山路以东、吴楚大道以西

2023-2024年，扩建信江学校（上饶市第三小学），规划新增18个班级，规划新增学位810个，规划新增用地面积29.17亩，规划选址在往市委党校现校址扩建。迁建朝阳中心小学，规划建设24个班，新增12个班级，规划新增学位540个，规划新增用地面积40.00亩，规划选址在上广路以西（朝阳狮山村）。周田小学迁建，规划建设24个班，规划新增用地40亩，新增18个班，新增学位810个，规划选址在茅家岭周田村。

2024-2025年，扩建朝阳农业中学，规划新增5个班级，规划新增学位250个，规划选址在朝阳镇十里许家自然村。新建暂未命名九年一贯制学校，规划新建48年班，新增学位2310个，其中规划新增初中30个班，规划新增初中学位1500个，新增小学18个班，新增小学学位810人，规划新增用地面积86.6亩，规划选址在志敏大道以南、幼专以东。新建信州中专总校，规划新增用地面积350亩，新建建筑面积15万平方米，规划选址在秦峰、朝阳交界处，秦峰镇界内。

2025年-2026年，改扩建市八小，规划新增6个班级，规划新增学位270个，规划新增用地面积26.00亩，规划选址在老城区沿河路。改扩建市五中，规划新增12个班级，规划新增学位600个，规划新增用地面积34.00亩，规划选址在老城区解放河以东。

（2）全力推进教育信息化。依托信州教育城域网整体接入教育省域网时机，优化信息化环境，引入“平台+教育”服务模式，整合各类教育资源公共服务平台，实现资源平台、管理平台的互通、衔接与开放。将“腾讯智慧校园”与“信州教育信息网”、“信州教育云平台”深度融合，以片区为单位，打造片区内更加高效便捷的“智慧课堂”和“专递课堂”。做好智慧作业的深入推广，加大智慧作业的使用力度。继续实施区级信息化工作“优化、研发”团队人才的培养工程”，组建信息化“优培小组”，指导、引领区域信息化工作。

4.强化“改革创新”意识，提升教育质量水平

（1）师资管理要“更强”。根据《关于推进义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的指导意见》（赣教发〔2020〕3号）文件要求，区教体局将建立部门联动机制，积极稳妥推进“县管校聘”管理体制改革，引导和争取学校、教师、学生家长和社会各界理解、支持“县管校聘”管理改革工作，坚持正确的舆论导向，营造良好的改革氛围，力争改革取得实效，力争“十四五”期间在全区全面推行义务教育学校教师“县管校聘”管理改革。

（2）教研发展要“更深”。落实“双减”政策，优化作业设计，建立健全学科教研活动体系，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能。围绕新课标，强化义务教育阶段各学科教师对新课标研讨，规范教育教学行为，以课堂教学为中心，以核心素养为目标，切实减轻学生学业负担，提高教学效益。引入云录播，通过移动观课、扫码评课、查询公开课、录播课，活动展示以及资讯分享，促进课堂教学方式的改革。对学科、学校的视频课例进行可视化汇聚、反馈等功能，呈现课堂的窗口、诊断教学的平台、同伴协作的园地，让优秀的教研资源实现共享，也让更多教师获得听课评课的机会，不断成长。

（3）教育质量评价要“更实”。健全教育督导机制，科学评价学校办学质量。根据《学校办学质量评价指标》制定实施方案，每年对中小学校开展办学绩效评估，追踪学校发展情况，指导学校提升办学质量。

谋划并建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系，采用多元评价，综合评定的方式，从师德师风、课堂效能、常规核查、师生评议、学业评价等多方面对教师进行综合评价，激励教师比进步、求发展，不断提升教学水平和教学效益；完善和改进义务教育阶段学生多元学业评价方式，对小学一二年级学生进行非纸笔化的综合评价，其他年级采取自主点单、分层检测、等级评定的方式，由学生自主选择相应层次进行检测，以等级呈现检测结果，打破“唯分数”，减轻学生考试压力和负担。注重过程性评价，积极运用信息化等手段，探索学生、教师、家长以及社区等参与评价的有效方式，综合评价学生课程学习和表现情况。

5.强化“优质发展”意识，提升教育结构水平

（1）学前教育更加注重“普惠优质”。逐步推进我区学前教育城乡一体化发展，推广实施学前教育学习发展共同体的有效工作机制，依托省、市示范幼儿园的优质幼教资源，辐射引领乡镇幼儿园的发展。切实扩充普惠性学前教育资源，规范小区配套幼儿园建设，加强政府与社会协作办学，积极鼓励社会力量举办普惠性学前教育，促进公民办幼儿园协调发展。坚持实施标准化幼儿园建设，把标准化战略作为规范幼儿园建设管理、规范科学保教、规范办园行为的重要抓手，不断提升学前教育公共服务水平，到2025年全区标准化幼儿园建设达标率达到70%以上。进一步拓宽学前教育投入机制，加大政府投入力度，重点解决提高公办幼儿园改建、普惠性民办幼儿园办园质量和改善幼儿教师待遇问题，把学前教育硬件设施投入纳入政府基本建设投资项目。

（2）义务教育更加注重“素质教育”。义务教育更加注重“素质教育”。经过5年努力，到2025年，信州区九年义务教育巩固率达99.8%，残疾儿童少年义务教育入学率达97.5%。到2025年，深入推进文明校园创建，省级文明校园达到20所；实施中华经典诵读工程，推进学校语言文字规范化建设，创建省级语言文字规范化示范校5所。坚持立德树人，加强爱国主义教育和社会主义核心价值观建设，利用信州区新时代文明实践站，通过开展红色、绿色、古色教育活动，培养德智体美劳“五育并举”全面发展的社会主义建设者和接班人。到2025年，义务教育学校全部达到省定办学条件标准；在城区新建一批义务教育学校，全面消除小学45人以上、初中50人以上大班额。建设一所信州区特殊教育学校，提高残疾儿童接受义务教育的比例。加强一批中小学劳动综合实践基地建设，着力减轻学生过重的课业负担和学习压力，统筹抓好“德智体美劳”教育，使之相互渗透、协调发展，促进学生全面发展和健康成长。

（3）高中教育更加注重“普及发展”。到2025年，扩大普通高中教育资源供给，消除50人以上大班额，高中阶段教育毛入学率达96.0%。进一步完善上饶四中、沙溪中学高中部的办学条件，重点推动普通高中探索培养模式和管理方式改革，激发学校办学活力。创新教学管理，深化教育教学改革，实施新课程新教材，规范学校课程管理，有序推进选课走班，加强学生发展指导，促进学校多样化特色发展，完善综合素质评价。

（4）职业教育更加注重“产教融合”。抓紧实施现有校园改扩建项目，加快完善信州中专基础能力建设，力争对学校周边已预留的约20亩土地实施学校第三期扩建工程，保障信州中专（大学城校区）容纳3000人的办学规模。进一步发挥企业主体作用，全区在职业教育规划施策、专业布局、办学体制等多个方面不断拓展产教融合的广度、深度。新建上饶市信州中等专业学校总校，推进传统制造类专业向数字化、智能化升级，对接人工智能、物联网等高端产业，依托原有优势专业，逐步推动3+2长学制一体化办学及五年一贯制大专专业，力争用三年时间完成通过省教育厅分级评估达到A档优质类中等专业学校，彻底破解信州区高中阶段教育生源扩充带来的普职比大体相当难题。

6.强化“为民服务”意识，提升教育服务水平

（1）推动教育助力乡村振兴。建立健全巩固教育脱贫攻坚成果长效机制，推动教育脱贫攻坚和乡村振兴战略实施有效衔接。大力开展面向农村的职业技能培训，培养培训新型职业农民和农村实用型人才。发挥信州中专在科技创新、技术服务、文化传承等方面优势，支持乡村产业发展与社会文化建设。积极拓宽高校毕业生就业渠道，充分发挥“大学生村官”“三支一扶“西部计划”等专项计划的引导作用，引导优秀毕业生投身乡村振兴。不断健全学生资助政策体系，加大对乡村困难学生的关心关爱，落实家庭经济困难学生资助政策，提升资助水平，全面阻断贫困代际传递。聚焦农村地区实施推普助力乡村振兴计划，加大国家通用语言文字推广力度，构建和谐健康语言生活。坚持“两为主”8原则，以居住证为主要依据，稳步推进随迁子女入学待遇同城化。加强留守儿童关爱保护，落实属地责任，建立健全家庭、政府、学校、社会共同参与的工作体系。

（2）建立健全风险防控机制。坚持底线思维，增强安全意识，将防范化解重大风险纳入教育工作全过程。牢牢掌握教育系统意识形态主导权，强化意识形态和政治安全方面苗头性、倾向性问题定期研判。严格落实教育与宗教相分离，做好抵御宗教渗透和防范校园传教工作。创新安全教育方式方法，做好安全教育与学科教育相结合，提高学生安全意识。开展“水上护苗”“路上护航”等专项行动，全面提升学生安全防范意识和自救自护能力。深化平安校园建设，强化安全基础保障能力，全面完成校园安防“三个100%”建设，深化“四个一”工程建设。按标准配齐专职保安（师生总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员；100-1000人的学校，至少配2名专职保安员；超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员。寄宿制学校至少配2名专职保安员，每增加300名寄宿生增配1名专职保安员）。常态化开展校园及周边环境综合治理。加强教育网络舆情监测管控，健全师生校园保险保障机制，建立涉校矛盾纠纷协调机制，不断完善校园安全风险防控体系。全面落实重大决策社会稳定风险评估机制，坚决防止发生大规模群体性事件、重大个人极端事件等社会安全事件。

7.强化“体育强国”意识，提升全民健身水平

（1）加强场地设施建设，提升管理服务水平。以推动群众身边的全民健身场地设施建设为重点，加强体育公园、健身步道、社会足球场、全民健身中心、公共体育场、户外运动公共服务设施等基础设施建设，显著改善全民健身场地设施条件。其中，新建或改扩建体育公园不少于1个，打造全民健身新载体；新建健身步道100公里，逐步建立覆盖全域的步道体系；新建改扩建县级公共体育场中标准田径跑道和社会足球场地不少于12个，进一步提高覆盖率；每万人拥有足球场达到0.9块；配建群众滑冰场1个；完成乡镇/街道级的全民健身中心全覆盖，乡镇街道场地健身器材项目30个；新增配置智能健身器材等智能设施设备的智慧健身设施5处以上；信息化数字升级改造公共体育场馆1个以上；新建户外运动公共服务设施3个，推动户外运动公共服务设施连点成线、连线成片、连片展网。进一步优化全民健身场地设施管理措施，推动智能化管理设施建设，增强公共服务能力，确保“有人建、有人管”，提升群众健身满意度。

（2）开展全民健身活动，加强体育产业发展。充分利用好健身设施载体，开展形式多样的全民健身活动。支持社会力量举办全民健身赛事活动，扩大群众参与，积极培养群众健身意识，组织全区全民健身赛事活动100场以上，经常参加体育锻炼人数达到38.5%,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达90%，每千人拥有社会体育指导员2.16人，推动形成健康生活方式。完成省彩票中心下达的体育彩票销售任务。充分发挥区全民健身中心的作用，引进和举办省、市级赛事（每年举（承）办6次比赛），推动体育产业的发展。

（3）加强体育后备人才建设，提升未成年人体育素质。根据体教深度融合的要求，在全区各学校实行特色体育项目的合理布局，做到每个学校有运动队、有专职教练，重点打造篮球、足球、排球、啦啦操、田径、游泳、武术、乒乓球、羽毛球、击剑、跆拳道等项目，做到天天有活动、月月有赛事，每年向省、市输送特色体育后备人才100人以上。

四、组织实施

（一）加强组织领导

协调镇街和各有关职能部门的主体责任，建立部门协调会商机制，充分配合和发挥纪检监察机关监督职能，定期研究解决规划实施过程中存在的突出问题，形成保证规划落实的工作合力。坚持因地制宜，强化问题导向，周密部署，精心组织，扎实高效推进规划实施，确保本规划确定的各项目标、任务落到实处。建立规划中期评估和年度监测制度，组织对本规划实施情况的跟踪监测。

（二）明确责任分工

建立规划实施责任制，全面细化本规划确定的教育改革发展的目标任务，明确责任分工，制定时间表、路线图、任务书。协调有关责任部门按照“项目化、时间表、责任人”的要求，切实履行职责，共同推进规划实施。区发改、教育、人社、财政等部门负责规划的组织协调和实施。各区属学校（幼儿园）要结合本规划，制定本校（园）的发展规划，抓好组织实施，鼓励各校（园）积极探索创新，创造性地推动规划贯彻落实。

（三）营造良好氛围

建立健全“政府主导，部门协同，社会参与”的工作机制，广泛宣传党的教育方针政策及上饶教育事业发展“十四五”规划的重要意义和发展路径，让广大人民群众真正理解教育的重要地位和作用，及时了解教育发展现状，努力形成全社会关心教育、支持教育、共同推进教育发展的良好局面，为规划的科学实施营造良好的社会环境和舆论氛围，推动我市教育高质量发展。

信州区教育体育局

2022年1月13日