为进一步完善服务机制、创新服务方式，营造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境，为办事群众和企业提供“一对一”贴心帮办、代办的优质服务，特制定工作方案如下：

一、设置帮办、代办窗口

镇行政服务中心设立帮办、代办服务窗口，具体负责行政审批业务和帮办、代办工作。

二、帮办、代办的业务范围和职责

帮办是指在接受申请人咨询、协助准备齐全材料后，帮办人员带领申请人到相关窗口办理业务。代办是指申请人在准备齐全材料并完成材料交接手续后，由代办员全程代替办理。

1.帮办、代办范围。对于涉及多部门的复杂事项或行政审批类涉及重点项目的事项申请人可申请代办服务。帮办主要内容为与群众关系密切的民生保障类公共服务事项。对到窗口办理业务行动不便或者其他特殊群众，可提供代办服务。

2.帮办、代办职责。所有帮办、代办人员负责协调解答咨询、受理代办申请、指导和督促审批部门在承诺时限内办结审批服务事项，协调解决帮办、代办服务中遇到的审批问题。进驻行政服务中心办事大厅的单位都要指定专门的帮办、代办人员，负责本单位的帮办、代办服务工作，并提出合理化意见或建议。

三、规范帮办、代办程序

1.需要帮办、代办的企业和群众，就相关政务服务事项向帮办、代办窗口提出申请。

2.属于帮办、代办窗口业务范围的，帮办、代办工作人员当场审查其现有材料是否齐全，对于材料齐全的帮办事项，帮办人员带领办理人去相关业务部门办理；对于材料齐全的代办事项，办理人与代办人员完成材料交接后，窗口向申请人出示代办通知单，由代办人员代替申请人完成代办事项；材料不齐全的，帮办、代办工作人员一次性列出缺少的材料以及补齐材料的途径或方法，方便申请人快速地补齐材料；不属于帮办、代办业务范围的，为申请人提供引导服务，将申请人引导至该业务办理窗口。

四、工作要求

帮办、代办工作人员，要有强烈的担当意识和服务意识，要熟悉进驻中心各窗口布局、业务范围、办事流程，做好与办事窗口帮办、代办人员的有效对接，以热情的态度、文明的礼仪为办事群众和企业提供优质的服务。