2022年，沙溪镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，在区直部门的大力支持下，主动作为、攻坚克难，全镇呈现经济行稳致远、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好态势。荣获江西省平安江西建设先进集体、全市信访工作“三无”乡镇、入选江西省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设名单。

一、2022年工作回顾

（一）着力抓实党的建设，统筹兼顾发展

持续抓实党建主责。严格落实“第一议题”制度，截至目前共开展党委理论中心组学习15次，通过观看宣传教育片、会上交流发言、开展政治谈话等形式持续优化理论学习形式，推动政治理论更好指导工作实践。持续推进党建“三化”建设，新打造龙头村、英塘村2个精品示范点。加大党员培训力度，联合区委党校成立沙溪镇党委党校（信州区委党校沙溪分校），成功举办沙溪镇2022年党员轮训班，持续推进党员教育常态化、规范化。村级集体经济多点开花，15个村（居）经济总量全部突破10万元，总量突破400万元。

持续抓严意识形态。加快推动英塘村全国文明村建设，持续优化新时代文明实践所站建设，升级完善镇新时代文明实践所，优化15个新时代文明实践站，全新打造英塘村、青岩村新时代文明实践站；发动志愿者1100余名，持续开展线下文明实践活动1000余场。邀请党校老师、老党员、大学生结合乡村振兴、红色记忆、生态文明等方面开展理论知识宣讲，目前已完成宣讲79场，受众2200余人次。

持续抓细党风廉政建设。2022年以来，沙溪镇纪委、监察办共受理了各类问题线索6条，其中立案5件5人，已结案5件；运用第一种形态提醒谈话1人。聚焦疫情防控、企业服务、隐患排查、人居环境等重点领域，开展专项督察75次；持续转变工作作风，对违反工作纪律的镇村干部谈心谈话5人次。以打造“正心养廉”亮点品牌为契机，以开展专题学习活动8次，进一步增强干部的服务意识、廉洁自律意识，提高群众满意度，改善发展环境，为推动我镇经济社会更好更快地发展提供坚强有力的保障。

（二）着力推动高质量发展，综合实力再上台阶

经济保持稳定发展。1-10月完成财税收入3.8亿元，完成任务数的87.19%。新增签约亿元以上工业项目2家、2000—亿元工业项目6家，完成工业总产值53.32亿元，同比增长76.5%；完成主营业务收入55.53亿元，同比增长79.3%。已签约落户数字经济企业7家，新增规模以上现代服务业企业5家，商贸企业4家，固定投资项目6个。外出招商7次，已超额完成全年招商任务，同时尚有在谈意向入园项目4个。

营商环境持续优化。召开了面企听诉座谈会、企业诉求集中解决商讨会，走访企业、个体工商户4000家次，听取诉求120条，解决诉求115条。6·20水灾之后结合“入企听诉”活动帮助商户、企业联系贷款1.7亿元,助力1200余家商户、企业恢复生产，解决了商户灾后重建的资金问题。深化“放管服”改革，整合部门职能，以为群众和企业“办好一件事”为出发点，实行“前台受理、后台审批”模式，将群众和企业反映强烈的高频事项统一纳入便民服务中心集中办理，实现“一个窗口管受理”“一枚印章管审批”。坚持实行错时延时预约服务，进一步提升政务服务水平。积极做好6.20洪灾后重建工作，以最快的速度恢复便民服务中心办事功能。通过线上线下同步开展的方式，积极推进基层政务公开“十县百乡”建设工作，线上通过政府门户网站，线下打造政务公开专区，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知，让政府服务多跑路，让群众办事少跑路。

项目建设大力推进。今年以来，共建设和服务重点项目14个。沙溪镇防洪工程已基本完工，农村饮水安全巩固提升工程主管网及支管铺设已基本完成，正在实施入户安装；镇区天业路、龙门路、沙湖大道等重要干道提升改造项目完工并实现通车；主干道玉华路综合提升改造工程及镇域管理中心（诉源调解）项目已全面完成；“两污工程”（城镇污水管网和处理设施建设项目、园区污水处理厂建设项目）全速推进，主管网铺设基本完成；沙溪镇老街综合整治改造工程房屋及土地征收进入扫尾攻坚，项目全面开工建设。除积极推进镇级项目建设外，沙溪镇还全力服务保障了上浦高速、沪昆四改八、城乡供水一体化、信州区产业园沙溪园区基础设施建设等项目顺利推进。

（三）着力推动环境整治，镇村面貌逐步扮靓

生态环境持续好转。持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，截至目前完成造林绿化500亩，油茶抚育600亩，森林抚育4000亩，通道绿化、退林还耕420亩。全面跟踪禁养区内关停养殖场，坚决防止复养。严格落实“河长制”“林长制”，加强日常巡查，清理松材线虫病疫木1200吨。

集镇功能品质持续提升。结合人居环境整治提升工作，坚持一把扫把扫到底的原则，压实第三方保洁公司责任，全力以赴做好全镇常态化保洁工作。建强城市管理执法队伍，通过第三方服务公司聘请城市执法辅助人员，将原有7人的市容中队扩充到30人，专门对占道经营、出店经营、乱停乱占等“十乱”现象进行整治，共劝阻不文明行为2600余人次、处罚不文明现象700余次、缴纳罚款6万余元。坚决向违章建筑叫板用劲动真，全力开展美丽集镇建设违章建筑“清零”行动，拆除集镇内各类违章建筑312幢、6350㎡，其中两层建筑11幢，沿街占道商铺16间，拆通11条消防通道和集镇道路。投入近400万元对天工路及其支路进行弱电管网开挖铺装、雨水管网建设、沥青路面改造、绿化亮化及庭院改造，目前已在施工中，预计于12月底完成施工。

美丽乡村建设提档升级。一是以打造“洁净沙溪”为品牌，全力推进“一扫二拆三清四整”行动常态化开展、规范化实施。截至目前，沙溪镇全域人居环境整治累计动用挖机2143台，四方车等机械2874辆；投工投劳39220人次；拆除三房1079处6.7万平米；整治臭水沟42673处94214米，整治卫生死角25507处。二是将改厕工作作为一项系统工程、惠民工程来抓，不断强化组织领导，广泛动员参与。截至目前，经摸排全镇有8226户问题厕所，已完成4544户改厕。三是积极对接浙江省城乡规划设计院开展村庄规划编制工作，目前已完成13个行政村村庄规划编制初步成果，正在公示中，预计12月完成专家评审。同时，2022年新农村建设点17个（其中省点7个，自建点8个，奖励点2个），投入资金约430万元，目前正在施工过程当中。严格落实“五到场一公示”，进一步加大农民建房全面监管力度，规范农民建房，2022年共上报农民建房户168户，主房盖斜坡顶266户。   

（四）着力推动社会事业，民生福祉平稳提升

乡村振兴持续发力。通过积极开展就业帮扶、大力发展产业、落实小额信贷政策等措施，确保脱贫户就业有岗位、劳动有收入、生活有保障。持续推进防返贫监测机制，建立健全防返贫监测机制，2022年识别“三类人员”26户101人，风险消除5户14人。加大资金投入，目前争取乡村振兴衔接资金项目2批54个1760.58万元，，已完工49个，剩余5个已全部开工。强化项目资产管理，完成69个项目资产确权。

民生保障持续增强。建立社会保障平台15个，服务群众达10000余人次，被市、区人社部门评为优秀创业就业服务平台。开发扶贫公益性岗位81人，落实脱贫户和“三类人员”创业补贴15000元，外出务工交通补贴390人。对全镇1420户2194人的低保金进行了调标，6.20洪灾过后，及时启动临时救助预案，为受灾困难群众发放临时备用金89.9万元。对全镇1113位高龄老人发放高龄补贴7.7万余元，为全镇819位残疾人申请补贴107万元。

（五）着力筑牢安全底线，人民安全持续保障

持之以恒疫情防控。构建“平战一体”工作体系，筑牢疫情防控屏障，守护人民生命安全底线。张贴疫情防控应急指挥部通告7000份，发放疫情防控宣传资料40000份，劝导393起红白喜事缓办、简办；开展网格化“敲门行动”，完成排查人员信息178400人次，摸排省外返乡人员17799人，平台上报返乡人数10313人，境外返乡13人。密切跟踪国内外疫情动态，及时掌握中高风险地区和重点区域情况，动态调整防控措施。集中隔离1458人次，居家隔离医学观察681人次，居家健康监测3488人次，密接、次密接177人次。同时，根据上级要求，持续做好区域全员核酸筛查、常态化核酸检测、疫苗接种等工作。

社会稳定得到巩固。高度重视初信初访，接待受理来访群众诉求53件，接待来访群众86人，受理网上信访61件，均按期办结，办结率达到100%；推进“治理重复信访，化解信访积案”专项工作，国家信访局交办信访积案4件，均已化解办结。

应急处置实时到位。坚持24小时应急值班巡查，认真开展隐患排查，未发生重大安全生产事故。6月20日，沙溪镇遭遇超百年一遇的洪灾，镇域信江河沿线村居遭受重大财产损失。在区委、区政府的正确领导和关心支持下，在兄弟单位的鼎力支持和帮助下，通过物资保障、垃圾清理、防疫消杀、金融扶持、舆情管控、农业复产等举措，平稳度过灾后重建期，目前全镇已恢复正常生产生活秩序。

二、存在的问题和困难

一是党建品牌效应不够明显。优秀的党建品牌融合了地方特色及党建工作特点，能够促进党组织增强创造力、凝聚力、战斗力，更好地凝聚人心、服务群众、推动发展。兄弟镇街不乏亮点特色，比如“西市格格”“东市党建联盟”“北极星”“指南针”等等，但是沙溪镇作为国家级经济发达镇行政体制改革试点镇，目前党建品牌效应不足。

二是项目建设和推进上有难度。如信州区城镇污水管网和处理设施建设项目沙溪段无配套资金，项目推进存在阻力；沙溪镇防洪工程项目第三方服务费、镇域管理中心（诉源调解）项目等资金存在缺口；拟实施的沙溪防洪堤提标改造工程拆迁量较大，受百里信江风光带规划影响，安置地的选址报批难度较大。

三是美丽乡村建设上有困难。群众人居环境整治的意识还不够，环境整治的长效性还有不足。改厕施工进度缓慢，且少数农户存在无处安置化粪池的问题。新农村建设中群众参与的积极性不高。

四是产业发展的效益不够凸显。产业衔接不紧密，少数产业没有经营主体，造成产业项目管理不善，效益达不到预期。产业种类不多，没有形成规模，整体带动脱贫户及“三类人员”效果不明显。产业规划没有形成，品牌效益未突显。

三、2023年工作安排

2023年，沙溪镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委区政府“1235”战略，以“省域经济发达镇、中心城区卫星城、乡村振兴示范区”为目标，大力实施“四力”工程，实现沙溪镇经济社会和党的建设高质量发展。

1.不断提升干部能力。一是持续抓好党建主责。打造1-2个“三化”建设精品点，推动党建平台建设。发挥好沙溪镇党委党校功能，开展2-4次党员培训课程，不断提高党员理论水平。进一步优化升级新时代文明实践所（站）设施与功能，结合文明实践活动，丰富群众文化生活。加强村集体固定资产管理，加快发展村级集体经济。二是持续优化干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，对中层干部进行优化调整，让“能者上、庸者下”；加大对年轻后备干部培养力度，多给年轻人“压担子”，保持干部队伍造血功能。三是持续抓细党风廉政建设。坚持履行全面从严治党主体责任，不断传导管党治党压力，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，严肃查处违规违纪违法行为，保持政治生态向好向上。

2.持续增强镇区活力。一是继续建强城市管理执法队伍。提高执法标准，提升执法素质，充分发挥综合执法作用，对出店经营、占道经营、乱停乱放等现象加强整治。加大集镇里弄小巷控违力度，杜绝新增违建。二是重点推动美丽集镇项目建设。完成沙溪老农贸市场及周边改造工程，进一步提升对周边乡镇消费拉动力和辐射力，打通老320国道交通堵点；污水处理厂和污水管网建设项目完工；镇域社会治理中心建设持续发挥作用；集镇片区道路提升改造工程基本完成综合改造；老街综合改造项目（一期）基本完工，初步形成文化旅游氛围。

3.持续开足项目马力。一是积极谋划好重大项目。坚持发展导向、问题导向、民生导向，通过申报专债、融资贷款，争取中央预算内资金，整合资金、整合项目积极谋划好2023年重点项目建设并同步做好项目前期工作。二是不遗余力推进项目建设。除前文提到的美丽集镇建设项目外，积极向上争取资金，谋划推动实施内涝治理、防洪堤提标、镇区棚户区改造、农村灌渠提升工程、扶贫产业基础设施提升等重大项目。同时全力服务保障好区城乡供水一体化、沙溪园区、上浦高速、上饶东枢纽等项目的建设。

4.不断激发群众动力。一是持续推进美丽乡村提档升级。抓好人居环境提升整治，不断探索常态化工作机制，引导群众积极参与，提升整治工作成效。继续加大改厕力度，确保问题厕所应改尽改。加快村庄规划编制和新农村建设工作步伐。坚决守住“一户一宅”底线，严格执行“五到场一公示”制度，持续规范农民建房。二是凝心聚力推进产业发展。充分利用好2023年的乡村振兴衔接资金，重点沿老320国道一带，按照一村至少一个支柱产业，一村一品的思路，把已建的产业项目管起来，把缺少的配套短板补齐来，把看准的产业壮大起来，力争利用1-2年的时间，形成产业聚集，打造更多产业品牌。

同时，持续优化营商环境，加大招商引资力度，确保完成全年经济指标任务。坚决守住公共安全底线，从重排查安全隐患，从速调处矛盾纠纷，从快化解信访积案，确保不发生重大安全事件、重大群体性事件和进省赴京访。