2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。上半年以来，沙溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，在区委、区政府的正确领导下，认真对照上级决策部署及各项目标任务，紧盯招商引资及项目建设，统筹推进民生福祉和镇域经济发展，各项工作取得较快进展。先后荣获全省五好宗教活动场所、江西省基层政务公开标准化规范化乡镇、入选江西省乡村振兴示范乡镇创建名单，荣获2022年度全市练兵备战先进单位、信州区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接先进单位、信州区林长制工作先进单位、2022年度镇（街道）综合考评第一等次、2022年度信州区综合考核单项评选（数字经济迭代升级、财政收入和财力完成情况、主攻工业和招商引资）先进单位等荣誉。现将2023年上半年工作情况报告如下：

一、上半年工作总结

（一）强党建固堡垒，执政基础持续深化

学深悟透明方向。严格落实“第一议题”制度，截至目前共开展党委理论中心组学习9次，通过观看宣传教育片、会上交流发言、开展政治谈话等形式持续优化理论学习形式，推动政治理论更好指导工作实践。紧紧围绕党的二十大精神，成功举办2023年第一期基层党员教育轮训班，首次采用“线上+线下”双模式，即镇党委党校作为主会场，各村（居）设分会场，流动在外党员自行观看直播并在线打卡，同步参与学习人数超过800人。

充实力量明思路。为加强流动党员管理，通过电话联系、走访亲属等方式，共摸排出223名流动在外党员，通知其到本地支部报道，并同步上传基层党建信息平台，让流动党员“心有归处”。同时积极提升村（居）干部管理、任用等各项机制，制定了《沙溪镇村（居）干部管理办法》《沙溪镇关于建立村（居）“两委”后备干部人才培养库的通知》等文件，进一步提升村（居）干部规范化管理，确保村（居）后继有人，截至目前，通过沙溪资讯招募村（居）两委后备人才22人。严把党员发展关，2023年上半年发展入党积极分子20名，预备党员19名，党员转正4名。

正风肃纪明导向。今年上半年，沙溪镇纪委、监察办共受理了各类问题线索4条，其中立案4件4人，已结案1件。聚焦高标农田建设、企业服务、防汛抗旱、村级财务等重点工作领域进行专项督查6次；持续转变工作作风，对违反工作纪律的镇村干部谈心谈话7人次。以打造“正心养廉”亮点品牌为契机，开展专题学习活动4次，进一步增强干部的服务意识、廉洁自律意识，为沙溪镇各项工作提供坚强纪律保障。

严格落实明举措。根据市、区“大抓基层年”活动要求，统一部署、积极调度、严抓落实。对标上级目标任务研究制定了《中共上饶市信州区沙溪镇关于开展“大抓基层年”活动实施方案》，落实了责任人，举一反三制定了任务清单，召开了动员部署会和工作推进会，统一了思想和行动。并取得了一定成效。目前“党建引领走前列、社会治理一体化、风险隐患大化解、为民服务在身边”等四大行动均在有序推进，并取得了一定的实效。

（二）抓中心促重点，经济实力稳步提升

经济运行步稳行健。2023年沙溪镇财税任务数51978万元，1-5月完成财税32825万元，完成任务数的63.15%，同比增长16.11%；1-5月完成工业总产值27.05亿元，完成主营业务收入28.53亿元。上半年，沙溪镇突出“以商招商”，签约亿元以上项目1个、2000万-亿元项目1个；落户数字经济企业10家，固定投资项目4个。外出招商14次，在谈意向入园项目7个，顺利完成全年招商引资阶段性任务目标。

项目建设稳步推进。共建设和服务重点项目14个。其中信州区信江防洪综合治理工程沙溪段12天完成房屋征迁工作，并受到区委、区政府的高度肯定和表扬；沙溪镇防洪工程、农村饮水安全巩固提升工程基本完工；城镇污水管网项目、园区污水处理厂建设项目全速推进；老街综合整治改造项目房屋及土地征收进入扫尾，项目全面开工建设。同时全力服务保障上浦高速、沪昆四改八、城乡供水一体化、信州区产业园沙溪园区基础设施建设等项目推进。

（三）挖潜力提效能，乡村振兴持续发力

严守底线落实政策。全镇监测对象63户223人已全部落实一户一策，并持续开展防返贫监测。积极落实帮扶政策，建立脱贫户和“三类人员”招聘“绿色通道”，2023年上半年落实公益性岗位81人，新增脱贫户和“三类人员”一次性创业补贴1人5000元，申报外出务工交通补贴216人。加大小额信贷政策宣传，帮助符合条件的对象进行申请，截至5月，已完成288万元的贷款申报和发放，完成率103.6%。同时，对照省、市、区督导反馈意见，举一反三开展自查整改，截至5月底，我镇认领的7个类别11个问题均已完成整改并将长期坚持。

大力推进项目建设。沙溪镇2023年第一批财政衔接资金项目共计17个，总投资金额658.35万元。前期立项、设计、预算、财审、招标工作均已完成，截至目前已开工项目17个，开工率100%。

（四）抓管理补短板，镇村面貌焕然一新

环境整治一以贯之。紧盯村（居）道路两侧村容村貌、环境卫生、庭院美化等重点区块反复巡查，明确问题和整改时间。对集镇区域门前三包和背街小巷、信江河沿岸等卫生死角开展综合治理，确保死角清零。今年上半年，累计动用挖机1300余台，四方车等机械2000余辆；投工投劳15000余人次；清运垃圾1万余吨，整治臭水沟500余处1万余米，整治卫生死角22932处，平整空地约2万平。结合上级检查不定期动态暗访，对各村（居）环境卫生情况进行综合考评15次，全力保障整治结果。

美丽乡村提档升级。持续优化生态环境，完成油茶抚育100亩，松材线虫病疫木清理工作圆满完成，不定期巡查开展禁捕退捕，完成土地污染治理4690亩。坚守粮食安全底线，完成水稻种植面积2.63万亩，其中早稻种植面积超额完成任务；2022年度高标准农田建设已进入收尾阶段，2023年度高标准农田建设项目正在“二进”阶段；发放耕地地力补贴317.7万元、种粮农民一次性补贴（早稻）16.5万元。项目引领环境提升，2023年新农村建设项目共18个点，总投资392万元；美丽乡村建设项目6个，总投资160万元。持续进行农业水价综合改革，落实补贴金额94万余元，完成8座重点山塘水库的维修加固。

（五）抓服务惠民生，人民生活持续改善

突出社会保障落实。全面落实低保、五保、残补、失独家庭和优抚对象等各项保障措施，扎实做好特困供养人员救助、临时救助、医疗救助等资金发放。截至目前，发放临时救助金99740元、残疾人补贴688480元、高龄补贴74780元。扩大医保、社保“两保”征缴覆盖面，深入开展孤寡老人、重病重残、困难儿童等特殊群体帮扶活动。聚焦返乡农民工、退役军人等重点人群，积极开展“春风行动”，全力抓好就业创业指导、职业技能培训、权益保障、就业奖补等工作。

突出公共服务优化。坚持常态化疾病防控，保障群众生命安全。推进镇村两级医疗阵地规范化管理，促进分级诊疗，提高基层公共卫生服务能力。关爱留守儿童和困难儿童，提升村级“妇女儿童之家”建设水平和使用效率。改善办学条件，加强教师交流培训，提高农村义务教育水平。加快推进“马上办、网上办、一次办”，提升政务服务满意度。

突出交通环境改善。积极向上对接，争取道路交通建设和配套设施工程建设落实落地，全面防范化解沙溪镇道路交通安全风险隐患，预防和减少道路交通事故。今年上半年，沙溪镇联合交通局、交警及各村（居）对镇村道路安全隐患进行了摸排，并对安全隐患的点逐步整改，目前镇村辖区内已列入安装波形护栏计划3880米，老320国道沿线路灯安装项目已完成招投标手续，目前正在施工当中。

（六）控底线保平安，社会大局和谐稳定

社会秩序持续稳定。打造了镇“一站式”社会矛盾纠纷多元化解中心，进一步加强部门联动，提升矛盾化解效率。截至目前，共接待来访群众32批次，受理来访诉求28件，已化解24件，稳控4件；受理网上信访25件，已处理23件，稳控2件；排查化解矛盾纠纷177件，稳控5件，化解率95.9%；防电信网络诈骗集中宣传180次，发放资料8000余份，反诈APP推广新增860余人。

安全基础持续夯实。全面落实安全生产责任制，坚持24小时应急值班制度，组织对加油站、烟花爆竹店等开展日常执法检查60余次，每季度对110余家店面进行食品安全检查，持续开展消防安全敲门行动，发放资料4000余份，大力推进房屋安全隐患排查和地质灾害点整治。积极部署森林防灭火，宣传车下村宣传防火知识20余次，发放宣传资料、禁火令等8000余份，悬挂横幅标语32条，提高群众防火意识。防汛抗灾提前部署，联合区农水局在全镇范围开展了首次防汛安全演练，制定防汛应急预案，储备防汛抢险物资，对辖区内的水库、重点山塘等进行全方位的安全排查。截至目前，全镇未发生重大安全生产事故。

二、下半年工作计划

2023年下半年，沙溪镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，不断奋发有为、真抓实干，朝着“省域经济发达镇、中心城区卫星城、乡村振兴示范区”的目标不断迈进。

1.不断夯实党建基础。坚持以政治建设为统领，深入开展党员教育培训，用好沙溪镇党委党校这个平台，采取理论学习和现场教学相结合、线上线下相结合等方式，增强培训效果。严把党员发展质量关，注重从青年农民、致富能手等重点群众中发展党员。严格落实“三会一课”主题党日、谈心谈话等组织生活制度，严肃党内政治生活。提前谋划主题教育方式，认真落实主题教育各项任务，确保主题教育不走过场。

2.不断加强经济基础。加快在谈项目洽谈进度，促其早签约早落地早开工；加大数字经济招商力度，积极对接上海、深圳意向企业，全力做好一号发展工程；充分发挥以商招商作用，围绕光电产业园、电气产业园、宇瞳光学园、科创园开展延链补链强链，打造产业集群发展。持续优化营商环境，关注重点企业，入企听诉帮助企业化解难题。夯实平台经济，服务好、管理好信州招商服务中心（胜硕总部经济），持续推进“扶实打虚”工作，促其健康持续发展。

3.有序推进项目建设。对苎麻产业园（一期）项目、苎麻产业园（一期）污水处理设施建设项目、信州区城镇污水管网和处理设施建设项目（沙溪段）、信州区沙湖新区投资开发有限公司办公场所修缮项目进行验收并交付使用。继续推进信州区自来水城乡一体化建设项目、信州区沙溪河堤涝区治理工程。重点推进信州区沙溪镇老街综合整治改造工程、沙溪镇饶东路集镇段整治提升工程，努力打造精品工程，确保项目建设年底有看点、有亮点。

4.持续推进乡村振兴。继续巩固“两不愁、三保障”和饮水安全保障成果，有效防范返贫致贫风险，保障低收入人口基本住房安全。充分利用好乡村振兴衔接资金，重点沿老320国道一带，按照一村至少一个支柱产业的思路，把已建的产业项目管起来，把缺少的配套短板补齐来，把看准的产业壮大起来，力争利用1-2年的时间，形成产业聚集，打造更多产业品牌。

5.持续建设美丽乡村。抓好人居环境提升整治，不断探索常态化工作机制，引导群众积极参与，提升整治工作成效。继续加大改厕力度，确保问题厕所应改尽改。加快村庄规划编制和新农村建设工作步伐。坚决守住“一户一宅”底线，严格执行“五到场一公示”制度，持续规范农民建房。

6.守住公共安全底线。从重排查安全隐患，从速调处矛盾纠纷，从快化解信访积案，确保不发生重大安全事件、重大群体性事件和进省赴京访。