沙镇府发〔2022〕356号
各村（居）、各局（办、科室）：
为进一步深化“放管服”改革，根据《上饶市信州区人民政府办公室关于调整赋予镇（街道）县级审批服务执法和调整赋予经济发达镇县级经济社会管理权限指导目录的通知》（饶信府办发〔2022〕2号）要求，经研究，现将《沙溪镇承接县级审批服务执法权限和经济发达镇县级经济社会管理权限目录》予以公布。
附件：1.沙溪镇承接县级审批服务执法权限目录
2.沙溪镇承接经济发达镇县级经济社会管理权限目录
沙溪镇人民政府
2022年10月22日
附件1：
沙溪镇承接县级审批服务执法权限目录
（61项）
|
序号 |
赋权事项名称 |
原实施机关 |
权限类型 |
备注 |
|
1 |
蚕种经营许可证核发 |
区农水局 |
行政许可 |
|
|
2 |
蚕种生产许可证核发 |
区农水局 |
行政许可 |
|
|
3 |
种蜂生产经营许可证核发 |
区农水局 |
行政许可 |
|
|
4 |
未经注册登记，擅自招收幼儿的处罚 |
区教体局 |
行政处罚 |
|
|
5 |
建设单位或者个人未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物 、构筑物超过批准期限不拆除的处罚 |
区城管局 |
行政处罚 |
|
|
6 |
违反规定露天焚烧秸秆的处罚 |
信州生态环境局 |
行政处罚 |
|
|
7 |
对养殖场（养猪场 、养鸡场）污染的处罚 |
信州生态环境局 |
行政处罚 |
|
|
8 |
对违反规定贮存、堆放、弃置、倾侧 、排放污染物 、废弃物的 处罚 |
信州生态环境局 |
行政处罚 |
从属于《江西省统一行政权力清 单（ 2020 年本）》中生态环境系统第 15 项“对违反排放污染物有关规定的处罚 |
|
9 |
对业主 、物业使用人违法搭建建筑物 、构筑物的处罚 |
区住建局 |
行政处罚 |
|
|
10 |
对业主 、物业使用人破坏或者擅自改变房屋外观的处罚 |
区住建局 |
行政处罚 |
|
|
11 |
拒不缴纳 、拖延缴纳或者拖欠水资源费的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
12 |
农产品生产企业 、农民专业合作经 济组织未建立或者未按照规定保 存农产品生产记录，或者伪造农产 品生产记录的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
13 |
销售的农产品未按照规定进行包 装 、标识的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
14 |
对农村村民未经批准或者采取欺 骗手段骗取批准， 非法占用土地建住宅的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
15 |
畜禽养殖场未建立养殖档案， 或者 未按照规定保存养殖档案的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
16 |
对动物 、动物产品的运载工具在装 载前和卸载后没有及时清洗 、消毒的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
17 |
对使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔 业资源方法进行捕捞等行为的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
18 |
对未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞行为的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
19 |
对违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞行为的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
20 |
对销售禁渔区渔获物的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
21 |
采取虚报、隐瞒、伪造等手段， 骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物的处罚 |
区应急局 |
行政处罚 |
|
|
22 |
生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责的处罚 |
区应急局 |
行政处罚 |
|
|
23 |
生产经营单位其他负责人和安全 生产管理人员未履行安全生产管理职责的处罚 |
区应急局 |
行政处罚 |
|
|
24 |
责令停止抢夺或者聚众哄抢自然灾害救助款物或者捐赠款物的违法行为 |
区应急局 |
行政处罚 |
|
|
25 |
对盗伐林木的处罚 |
市林业局信州分局 |
行政处罚 |
|
|
26 |
对滥伐林木的处罚 |
市林业局信州分局 |
行政处罚 |
|
|
27 |
擅自移动或者毁坏生态公益林保护标志牌的处罚 |
市林业局信州分局 |
行政处罚 |
|
|
28 |
擅自移动或者破坏古树名木保护牌的处罚 |
市林业局信州分局 |
行政处罚 |
|
|
29 |
对致使森林、林木受到毁坏的开垦、采石、采砂、采土等违法活动的处罚 |
市林业局信州分局 |
行政处罚 |
|
|
30 |
对森林防火重点期内未经批准擅 自在森林防火区进行造林整地 、烧 除疫木等野外用火的处罚 |
市林业局信州分局 |
行政处罚 |
|
|
31 |
未将营业执照置于住所或者营业 场所醒目位置的处罚 |
区市管局 |
行政处罚 |
|
|
32 |
食品小摊贩未取得备案卡从事食品经营活动的处罚 |
区市管局 |
行政处罚 |
|
|
33 |
对占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的处罚 |
区消防救援大队 |
行政处罚 |
|
|
34 |
对个人在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或者给电动自行车充电的处罚 |
区消防救援大队 |
行政处罚 |
|
|
35 |
对未采取防范措施在野外焚烧杂草、垃圾等可燃物的处罚 |
区消防救援大队 |
行政处罚 |
|
|
36 |
法律援助申请受理 |
区司法局 |
行政给付 |
|
|
37 |
对违反农村宅基地管理法律、法规的行为进行监督检查 |
区农水局 |
行政检查 |
|
|
38 |
农村离任两老生活补助申报 |
区民政局 |
行政确认 |
|
|
39 |
独生子女父母光荣证办理 |
区卫生健康委 |
行政确认 |
|
|
40 |
关爱女孩阳光助学对象资格确认 |
区卫生健康委 |
行政确认 |
|
|
41 |
城市房屋出租或者转租登记备案 审查和终止、解除房屋租赁登记备案 |
区住建局 |
其他行政权力 一备案 |
|
|
42 |
乡村兽医备案 |
区农水局 |
其他行政权力 一备案 |
|
|
43 |
养殖场 、养殖小区备案 |
区农水局 |
其他行政权力 一备案 |
|
|
44 |
最低生活保障对象认定 |
区民政局 |
公共服务 |
|
|
45 |
特困人员对象认定 |
区民政局 |
公共服务 |
|
|
46 |
家庭经济困难残疾学生及残 残疾人子女认定 |
区民政局、乡村振兴局、退役军人事 务局、残联 |
公共服务 |
|
|
47 |
80岁高龄老人补贴申请受理 |
区民政局 |
公共服务 |
|
|
48 |
城乡居民养老保险待遇申领 |
区人社局 |
公共服务 |
|
|
49 |
退休人员养老保险待遇领取资格确认 |
区人社局 |
公共服务 |
|
|
50 |
就业困难人员社保补贴申领 |
区人社局 |
公共服务 |
|
|
51 |
社会保障卡申领、补领、换领、换发 |
区人社局 |
公共服务 |
|
|
52 |
稻谷补贴发放 |
区农水局 |
公共服务 |
|
|
53 |
农村部分计划生育家庭奖励扶助人员资格确认 |
区卫生健康委 |
公共服务 |
|
|
54 |
生育服务卡办理 |
区卫生健康委 |
公共服务 |
|
|
55 |
部分农村籍退役士兵老年生活补助的发放（材料甄别、资格核查） |
区退役军人事务局 |
公共服务 |
|
|
56 |
烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金的给付 （材料甄别、资格核查） |
区退役军人事务局 |
公共服务 |
|
|
57 |
基本医疗保险参保人员享受门诊慢性病种待遇认定 （材料收集） |
区医保局 |
公共服务 |
|
|
58 |
基本医疗保险参保人员手工零星报销（材料收集 、登记录入） |
区医保局 |
公共服务 |
|
|
59 |
城乡居民基本医疗保险参保登记（含注销登记） |
区医保局 |
公共服务 |
|
|
60 |
城乡居民基本医疗保险参保信息变更登记 |
区医保局 |
公共服务 |
|
|
61 |
遗失补办残疾人证 |
区残联 |
公共服务 |
|
附件2：
沙溪镇承接经济发达镇县级经济社会管理
权限目录
（94项）
|
序号 |
赋权事项名称 |
原实施机关 |
权限类型 |
备注 |
|
1 |
出版物零售经营许可 |
区文广新旅局 |
行政许可 |
|
|
2 |
建设项目用地预审与选址意见书核发 |
市自然资源局信州分局 |
行政许可 |
|
|
3 |
规定内各类建设项目用地审批 |
市自然资源局信州分局 |
行政许可 |
|
|
4 |
乡镇企业、乡（镇）村公共设施、 公益事业建设用地审批 |
市自然资源局信州分局 |
行政许可 |
|
|
5 |
建设用地规划许可证核发 |
市自然资源局信州分局 |
行政许可 |
|
|
6 |
建设工程规划许可证核发 |
市自然资源局信州分局 |
行政许可 |
|
|
7 |
乡村建设规划许可证核发 |
市自然资源局信州分局 |
行政许可 |
|
|
8 |
临时建设工程规划许可证核发 |
市自然资源局信州分局 |
行政许可 |
|
|
9 |
规划许可变更审批 |
市自然资源局信州分局 |
行政许可 |
|
|
10 |
建设工程竣工规划条件核实 |
市自然资源局信州分局 |
行政许可 |
|
|
11 |
城市排水许可证核发 |
市自然资源局信州分局 |
行政许可 |
|
|
12 |
商品房预售许可证核发 |
区住建局 |
行政许可 |
|
|
13 |
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 |
区农水局 |
行政许可 |
|
|
14 |
兽药经营许可（经营兽用生物制品的除外） |
区农水局 |
行政许可 |
|
|
15 |
水面养殖使用证核发 |
区农水局 |
行政许可 |
|
|
16 |
权限内娱乐经营许可证核发（涉及消防审核仍按原权限办理） |
区文广新旅局 |
行政许可 |
|
|
17 |
互联网上网服务营业场所审批（涉及消防审核仍按原权限办理） |
区文广新旅局 |
行政许可 |
|
|
18 |
烟花爆竹零售许可 |
区应急局 |
行政许可 |
|
|
19 |
权限内林木种子生产经营许可（限经营类） |
市林业局信州分局 |
行政许可 |
|
|
20 |
对权限内企业投资项目备案违法行为 的处罚 |
区发改委 |
行政处罚 |
|
|
21 |
对违反散装水泥和预拌混凝土管理规定的处罚 |
区工信局 |
行政处罚 |
|
|
22 |
对用人单位扣押劳动者身份证等证件、以担保或者其他名义向劳动者收取财物、扣押劳动者档案或者其他物品的处罚 |
区人社局 |
行政处罚 |
|
|
23 |
对用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的处罚 |
区人社局 |
行政处 |
|
|
24 |
对用人单位、劳务派遣遣单位违反劳务派遣遣管理规定的处罚 |
区人社局 |
行政处罚 |
|
|
25 |
对用人单位违反规定延长劳动者工时 的处罚 |
区人社局 |
行政处罚 |
|
|
26 |
用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的处罚 |
区人社局 |
行政处罚 |
|
|
27 |
对违反有关工资支付规定的处罚 |
区人社局 |
行政处罚 |
|
|
28 |
对违反有关就业促进、就业服务和就业管理规定的处罚 |
区人社局 |
行政处罚 |
|
|
29 |
对职业介绍机构、职业培训机构和职业 技能鉴定机构违规行为的处罚 |
区人社局 |
行政处罚 |
|
|
30 |
对用人单位违反女职工和未成年人特殊保护规定的处罚 |
区人社局 |
行政处罚 |
|
|
31 |
对用人单位使用童工和非法介绍童工的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
区人社局 |
行政处罚 |
|
|
32 |
对未按照有关规定参加社会保险及缴纳社会保险费的处罚 |
区人社局 |
行政处罚 |
|
|
33 |
对骗取社会保险基金支出及相关待遇 的处罚 |
区人社局 |
行政处罚 |
|
|
34 |
对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动行为的处罚 |
区人社局 |
行政处罚 |
|
|
35 |
未取得建设工程规划许可证进行建设或者未按照建设工程规划许可证进行建设的处罚 |
市自然资源局信州分局 |
行政处罚 |
|
|
36 |
未经城市、县人民政府城乡规划主管部门或者乡、镇人民政府府验线，或者验线不合格继续建设的处罚 |
市自然资源局信州分局 |
行政处罚 |
|
|
37 |
未按要求在建设项目施工现场设置建设工程规划公示牌的处罚 |
市自然资源局信州分局 |
行政处罚 |
|
|
38 |
建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内报送有关竣工验收资料的处罚 |
区住建局 |
行政处罚 |
|
|
39 |
在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的处罚 |
市自然资源局信州分局 |
行政处罚 |
|
|
40 |
在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的处罚 |
区生态环境局 |
行政处罚 |
|
|
41 |
未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的处罚 |
区住建局 |
行政处罚 |
|
|
42 |
未取得建设工程安全生产许可证，擅自从事建筑施工活动的处罚 |
区住建局 |
行政处罚 |
|
|
43 |
对房地产开发企业违反城市商品房预售和商品房销售管理行为的处罚 |
区住建局 |
行政处罚 |
|
|
44 |
对违反商品房租赁管理办法的处罚 |
区住建局 |
行政处罚 |
|
|
45 |
承包单位将承包的工程转包或者违法分包的处罚 |
区住建局 |
行政处罚 |
|
|
46 |
未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的处罚 |
区交通运输局 |
行政处罚 |
|
|
47 |
道路客运经营违规的处罚 |
区交通运输局 |
行政处罚 |
|
|
48 |
车辆装载物触的拖行、掉落、遗洒或飘散造成公路损坏污染的处罚 |
区交通运输局 |
行政处罚 |
|
|
49 |
超限运输违规的处罚 |
区交通运输局 |
行政处罚 |
|
|
50 |
未经许可擅自从事城市公共汽车客运经营或者出租汽车客运经营的处罚 |
区交通运输局 |
行政处罚 |
|
|
51 |
不符合规定条件的人员驾驶道路运输 经营车辆的处罚 |
区交通运输局 |
行政处罚 |
|
|
52 |
在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的处罚 |
区交通运输局 |
行政处罚 |
|
|
53 |
未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
54 |
不按照规定报送年度取水情况的，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，退水水质 达不到规定要求的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
55 |
申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
56 |
拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
57 |
未安装取水计量设施或者擅自拆除取水计量设施的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
58 |
伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、 取水许可证的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
59 |
擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大 排污口的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
60 |
在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者 从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪 的活动的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
61 |
擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
62 |
在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的，围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
63 |
侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施，在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
64 |
违反农作物种子包装、标签及生产、经营档案管理规定，伪造、涂改试验、检验数据，种子经营者设立分支机构未按规定备案的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
65 |
生产、经营假、劣食用菌菌种的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则 办理） |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
66 |
对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
67 |
对种用、乳用动物未经检测或者经检测 不合格而不按照规定处理的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
68 |
屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志；参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的处罚 |
区农水局 |
行政处罚 |
|
|
69 |
擅自进行非医学需要胎儿性别鉴定或者选择性别终止妊娠的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
区卫生健康委 |
行政处罚 |
|
|
70 |
非法为他人施行计划生育手术的处罚 |
区卫生健康委 |
行政处罚 |
|
|
71 |
违反烟花爆竹经营管理的处罚 |
区应急局 |
行政处罚 |
|
|
72 |
对违反森林防火管理规定的处罚 |
市林业局信州分局 |
行政处罚 |
|
|
73 |
经营者不正当价格行为的处罚 |
区市管局 |
行政处罚 |
|
|
74 |
经营者违反明码标价规定的处罚 |
区市管局 |
行政处罚 |
|
|
75 |
不按规定办理注销登记的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
区市管局 |
行政处罚 |
|
|
76 |
未经核准登记注册擅自开业的处罚 |
区市管局 |
行政处罚 |
|
|
77 |
擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的处罚 |
区市管局 |
行政处罚 |
|
|
78 |
登记事项发生变更时，未办理有关变更登记的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
区市管局 |
行政处罚 |
|
|
79 |
伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照或企业集团登记证的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
区市管局 |
行政处罚 |
|
|
80 |
非法占用土地上新建筑物和其他设施的强制拆除 |
市自然资源局信州分局 |
行政强制 |
|
|
81 |
校车安全管理工作督导检查 |
区教体局 |
行政检查 |
|
|
82 |
对校外培训机构办学行为的监督检查 |
区教体局 |
行政检查 |
|
|
83 |
娱乐场所经营监管 |
区文广新旅局 |
行政检查 |
|
|
84 |
户口迁入（城镇迁往农村除外） |
市公安局信州分局 |
行政确认 |
|
|
85 |
建设工程规划验线 |
市自然资源局信州分局 |
行政确认 |
|
|
86 |
权限内企业投资项目备案 |
区发改委 |
其他行政 权力一备案 |
|
|
87 |
回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者备案 |
市公安局信州分局 |
其他行政 权力—备案 |
|
|
88 |
娱乐场所备案 |
市公安局信州分局 |
其他行政 权力一备案 |
|
|
89 |
保证安全施工措施备案 |
区住建局 |
其他行政 权力一备案 |
|
|
90 |
预售商品房合同备案 |
区住建局 |
其他行政 权力一备案 |
|
|
91 |
权限内城镇排水与污水处理设施建设工程竣工验收报告及相关资料备案 |
区住建局 |
其他行政权力一备案 |
|
|
92 |
集体合同审查 |
区人社局 |
公共服务 |
|
|
93 |
创业担保贷款申请 |
区人社局 |
公共服务 |
|
|
94 |
受理旅游投诉 |
区文广新旅局 |
公共服务 |
|
|
备注：以上管理权限正在逐步承接当中 |
||||
信州区沙溪镇党政办公室
2022年10月22日印发
赣公网安备 36110202000156号
