第一条  根据《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于印发<上饶市市县机构改革方案>的通知》（赣厅字〔2018〕93号）、《中共上饶市委办公厅、上饶市人民政府办公厅关于印发<上饶市信州区机构改革方案>的通知》（饶办字〔2019〕4号）和《中共上饶市信州区委办公室、上饶市信州区人民政府办公室关于印发<上饶市信州区机构改革实施方案>的通知》（饶信办字〔2019〕1号），制定本规定。

第二条  上饶市信州区人民政府办公室是区政府工作部门，为正科级。加挂区人民防空办公室、区人民政府金融工作办公室、区政务服务管理办公室、区人民政府外事办公室牌子。

第三条  上饶市信州区人民政府办公室的主要职责是：

（一）办理中央、省、市及其各部门文电的呈（传）阅，提出贯彻意见，报区政府领导同志决定。

（二）协助区政府领导同志组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文。

（三）负责区政府会议的会务工作，协助区政府领导同志组织实施会议决定事项。负责对会议的贯彻和各项决定的组织实施情况进行督查，并及时向区政府领导报告督查情况。

（四）研究各镇（街道）政府（办事处）、区政府各部门请示区政府的事项，提出审核意见，报区政府领导同志审批。

（五）负责区政府各部门、各单位以及镇（街道）的协调服务工作，对区政府各部门间相互协商后仍有争议的问题提出处理意见，报区政府领导同志决定。

（六）督促检查各镇（街道）政府（办事处）、区政府各部门对国务院、省政府、市政府和区政府公文、会议决定事项以及区政府领导同志有关指示的贯彻落实情况，及时向区政府领导同志报告。

（七）负责与区人大、区政协联系，组织、督促有关部门和单位及时办理全国人大代表、省人大代表、市人大代表、区人大代表建议和各级政协提案。

（八）负责调查研究和信息报送工作。根据区政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。

（九）指导、监督全区政府信息公开工作。

（十）负责区政府值班工作，及时报告重要情况，传达国务院、省政府、市政府和区政府领导同志指示，协调、指导全区政府系统值班工作。

（十一）负责区长热线电话及区长热线的受理、处理、督办工作，负责受理市长热线交办函办理事项。负责突发事件和重要社会动态的信息收集、协调处理，及时向区政府领导同志报告。

（十二）负责机关的事务工作，加强管理，节约开支，为区政府领导服务。负责机关的精神文明建设和干部职工队伍建设，做好思想政治工作。

（十三）负责监管和维护权限范围内的人防工程；负责全区街道（镇）和社区人口应急疏散演练、应急平台建设、人防工作站建设及重要经济目标防护；负责信州区街道（镇）、社区和学校的人防宣传教育工作；配合市人防本级防空警报器的安装、维护和管理；完成区政府交办的其他日常人防工作。

（十四）贯彻执行国家、省、市有关金融工作法律、法规和方针政策。协助省、市政府金融办对驻区金融企业进行管理；负责联系、协调驻区金融监督管理机构和金融机构。按规定负责地方所属法人金融机构的有关管理工作；监督管理我区国有资金参股的各类地方性金融机构的工作，对区属国有资金参股金融企业高管人员的提名、任免提出意见。负责我区企业上市有关工作，协调企业上市过程中遇到的重大问题。配合省、市政府金融办协助证券期货监管机构做好上市公司和非上市公众公司管理工作。根据授权负责我区互联网金融、融资担保机构、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、小额贷款公司，以及相关交易场所、金融中介机构等的设立初审、属地监管和风险防范处置相关工作。协调推进我区政策性保险试点工作。负责协调区政府各类融资平台的组建、改革发展事项和相关业务监管、风险防范工作。负责地方创新类金融组织的培育、发展和管理工作。组织协调有关部门防范化解和处置地方金融风险，配合有关部门依法查处和打击我区非法集资、非法金融和非法证券期货活动。承办区政府交办的其他事项。

（十五）贯彻执行党和国家对外方针政策和港澳工作政策法规以及省委、省政府关于外事、港澳工作的决策部署；负责协调处理全区重大外事工作和涉港涉澳工作；配合纪委监委部门、国家安全及保密部门监督检查外事纪律及涉外保密制度的执行情况。负责区政府外事工作；负责全区因公出国(境)事项的审核、报批工作；负责承办区委、区政府领导出访相关工作；负责我区社会组织参与国际非政府组织活动协调管理工作；协调处理外国人在信州区以及我区公民在海外的领事事务；负责外国人来访邀请审核、报批工作；负责我区的外事礼宾工作，协调区领导的涉外活动；负责统筹与国外联络工作并指导我区与港澳各领域的交流合作及其它事务；牵头或会同有关部门处置全区重大涉外和涉港涉澳突发事件；负责全区国际友好城市缔结与交流；协调全区与外国友好城市、友好团体、友好人士的交往活动；指导民间对外交往工作；负责承办区委、区政府、省外办、市外办等上级机关交办的其他事项。

（十六）贯彻落实党和国家审批制度改革、政府职能转变等方针政策和法律法规，负责起草有关规范性文件、规章制度并依法实施；承担全区政务服务管理和政府职能转变的协调、推进和督促检查工作；负责组织、指导、协调、督促全区政务服务体系建设工作，承担区委、区政府交办的其他任务。

（十七）负责全区政府系统经济和社会发展方面信息、资料搜集、整理、编报、反馈工作；负责全区政府系统信息资源的开发利用；负责管理政府政务信息公开等相关方面工作。负责指导全区政府系统信息体系建设及考核评比工作，负责向市政府办公室报送相关信息工作。负责区政府政务服务管理。

（十八）负责组织开展经济、社会发展与改革开放的政策咨询研究工作；承担区政府相关的课题研究任务；对区政府决策的经济问题，提出决策前可行性研究意见，做好决策后效果跟踪研究；负责开展全区政策咨询系统的课题研讨、论证工作，对全区各单位的政策咨询研究工作进行业务指导。

（十九）负责组织编纂全区地方志书、地方综合年鉴和整理旧志，指导、督促和检查全区地方志工作。

（二十）完成职责领域的相关人才工作。

（二十一）办理区政府领导同志交办的其他任务。

（二十二）完成区委、区政府交办的其他任务。

第四条  上饶市信州区人民政府办公室设下列内设机构：

(一) 秘书股（外事股、区政府总值班股）。负责办理文电收发运转、印鉴管理、机要通信、公文核稿、文印、保密、档案管理和区政府大事记载以及涉及政府各方面工作。负责区政府外事工作相关职责。

负责文电、会务（办公室主任会议、党组会议、职工会议等会议）、事务衔接办理等工作，做好与党群系统以及社会各界的联系、协调、服务等方面工作。负责区政府信息公开及电子政务工作以及办公室机关和归口管理单位的教育培训、制度建设以及监督考核等工作。

承担区政府值班工作。及时报告重要情况，传达国务院、省政府、市政府和区政府领导同志指示。协调、指导全区政府系统值班工作。

(二)综合股(金融股）。负责发展改革、重点工程、财税、编制、人力资源和社会保障、国资管理、军民融合、应急管理、医疗保障、统计、接待事务、金融、行政服务中心、政务信息公开、征兵、民兵预备役、公共资源交易、信投集团（城南城投公司）、政风行风评议、政府部门综合交叉等方面的文电、会务、督查调研等工作。负责区政府办公室、区政府金融工作职责。联系区人大、区政协、区人武部、驻饶部队、区委编办、各驻区金融机构。

负责政府部门综合交叉工作的协调工作。协助区政府经济研究室草拟区政府工作报告、全区性重要会议综合材料、综合性经济分析汇报材料和区政府有关重大决策课题的调查研究等方面工作。

参与做好区政府召开的全区性会议会务工作。负责区政府重要会议决议、决定，重要工作部署，重要文件贯彻落实以及区政府领导重要指示、批示和交办事项的传达、落实、督查及办理情况反馈。负责政务信息收集、整理、编辑、上报以及相关事项的调度、督查、通报等工作。及时掌握社情民意，负责加强舆情信息的收集、整理、报送工作。指导全区政务信息工作，承办对外宣传报道工作。做好区长、常务副区长秘书工作。负责区长、常务副区长召集会议的材料准备、会议通知、记录、纪要整理以及决定事项的督查；参与有关事项的政策协调和对外联络等服务工作；负责处理有关阅件和公文办理。

（三）秘书一股。负责农业农村水利（含岩底水库管理局）、商务、退役军人事务、民政、扶贫、老龄、残联、慈善、民族宗教、档案、供销、新农村建设、现代农业示范区等方面的文电、会务和督查工作。联系云碧峰管委会、区总工会、民族宗教、残联、台办、气象、水文、工商联、铁路、高速公路、机场等方面工作。

负责处理有关阅件和公文办理，联系分口部门和相关对外联络服务工作。负责分管副区长召集会议的讲话稿、材料准备、会议通知、记录、纪要整理以及决定事项的督查。负责分口区政府领导批示的传达、落实、督查及办理情况反馈。协助处理人民群众来信来访和人大代表建议意见、政协委员提案；参与收集、整理、编辑、上报政务信息。

（四）秘书二股。负责开放型经济、招商引资、工业和信息化、交通运输、公路、内贸、物流、个私民营经济、卫生健康（爱国卫生）、医药、物资、市场管理、食品安全、电子商务、信息服务等方面的文电、会务、督查等工作。联系上饶经济技术开发区、公路、供电、海关、商检、邮政、电信、移动、联通、石油、烟草、盐业、货物运输产业、物流园区规划建设等方面工作。

负责处理有关阅件和公文办理，联系分口部门和相关对外联络服务工作。负责分管副区长召集会议的讲话稿、材料准备、会议通知、记录、纪要整理以及决定事项的督查。负责分口区政府领导批示的传达、落实、督查及办理情况反馈。协助处理人民群众来信来访和人大代表建议意见、政协委员提案；参与收集、整理、编辑、上报政务信息。

（五）秘书三股。负责文化广电新闻出版旅游、科技、教育体育、红十字会、精神文明建设等方面的文电、会务和督查工作。联系区科协、区妇联、团区委、区文联、区社联、区侨联、区老年体协及各民主党派等方面的联系和协调工作。

负责处理有关阅件和公文办理，联系分口部门和相关对外联络服务工作。负责分管副区长召集会议的讲话稿、材料准备、会议通知、记录、纪要整理以及决定事项的督查。负责分口区政府领导批示的传达、落实、督查及办理情况反馈。协助处理人民群众来信来访和人大代表建议意见、政协委员提案；参与收集、整理、编辑、上报政务信息。

（六）秘书四股（人防股）。负责城乡规划、自然资源、土地收储、住房和城乡建设、城市管理、小城镇建设、农村建房管理、生态环境、城市园林绿化、爱国卫生、城市创建、人防、农村建房管理等方面的文电、会务和督查工作。

负责处理有关阅件和公文办理，联系分口部门和相关对外联络服务工作。负责分管副区长召集会议的讲话稿、材料准备、会议通知、记录、纪要整理以及决定事项的督查。负责分口区政府领导批示的传达、落实、督查及办理情况反馈。协助处理人民群众来信来访和人大代表建议意见、政协委员提案；参与收集、整理、编辑、上报政务信息。

（七）秘书五股。负责国家安全、公安、司法、信访维稳、消防安全等方面的文电、会务和督查工作。联系区法院、区检察院、市交警支队、区消防大队、市国安局等单位。

负责处理有关阅件和公文办理，联系分口部门和相关对外联络服务工作。负责分管副区长召集会议的讲话稿、材料准备、会议通知、记录、纪要整理以及决定事项的督查。负责分口区政府领导批示的传达、落实、督查及办理情况反馈。协助处理人民群众来信来访和人大代表建议意见、政协委员提案；参与收集、整理、编辑、上报政务信息。

（八）督查股。负责政务督查工作（含省、市、区政府工作报告，区政府常务会、区长办公会等会议决议，领导批示件，议案建议、提案办理等工作以及领导交办的其他需督查事项的调度、督查）。负责督促办理人大代表建议、政协委员提案。

（九）行政股。负责办公室机关的财务管理，办公用品及有关物资的采购、登记、保管、维护、发放等工作。负责办公室及所属单位机构编制、人事管理、工资发放及生活福利服务，离退休人员管理和服务，以及应由区政府及区政府办公室安排的接待工作。负责发放工资和办理工资审批手续。与有关科室共同负责区政府有关会议的会务工作。负责办公室车辆调度管理。负责办公室的卫生保洁、财产保全、安全管理等工作。负责办公室和归口管理单位的机构编制、人事管理等工作。

（十）信息股（政务服务管理股）。负责全区政府系统经济和社会发展方面信息、资料搜集、整理、编报、反馈工作，为区政府领导决策提供参考。负责指导全区政府系统信息体系建设及考核评比工作，负责向市政府办公厅报送信息工作。负责区政府政务服务管理相关职责。

第五条 上饶市信州区人民政府办公室机关行政编制为31名，工勤编制7名。设主任1名、副主任2名。

第六条 上饶市信州区人民政府办公室所属事业单位职能和编制事项另行规定。

第七条 本规定由中共上饶市信州区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共上饶市信州区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条 本规定自2019年3月31日起施行。

负责人：章小荣

联系电话：0793-8222840

办公地址：江西省上饶市信州区三江大道185号